本期話題
  飛行員技能全生命周期管理體系（PLM）是中國民航提出的以崗位勝任力為核心，以實政訓練為驅動，以作風建設為牽引，以核心勝任力和職業(yè)適應性心理評估的證據輸入為基礎，以覆蓋飛行員訓練全要素和全周期為特征，以增強飛行員對“灰犀牛”與“黑天鵝”事件的風險管控能力為目的，涵蓋理論、人員、設備、規(guī)程和支撐技能等相關要素的一種資質管理體系�！吨袊�民航運輸航空飛行員技能全生命周期管理體系建設實施路線圖》（以下簡稱《路線圖》）結合我國民航實際情況，明確了從當前到2030年民航實施PLM建設的政策和總體工作計劃，是民航飛行訓練體系發(fā)展轉段進階的“點火器”。
  9月9日，由中國民航報社有限公司主辦的第八期“民航智見”線上會議開播。本期會議以“加強人員資質管理　夯實安全運行根基”為主題，就加強飛行安全管理、強化飛行員隊伍建設、推進PLM建設等話題進行了深入交流。
  建設PLM體系
  提升民航本質安全能力
  PLM建設是中國民航飛行訓練領域的一次深刻變革，旨在鍛造具有國際競爭力的高素質教員和檢查員人才隊伍，強化支撐飛行訓練體系迭代演進的大數據交互和運用能力，實現飛行訓練模式增值和提質增效。

中國民用航空局總飛行師
萬向東

  飛行員技能全生命周期管理體系以習近平總書記關于確保民航安全運行、平穩(wěn)可靠的一系列重要指示批示精神為根本遵循。PLM按照民航局黨組“三基”建設要求，緊緊圍繞以作風建設為核心的“三個敬畏”教育實踐活動，立足我國民航發(fā)展階段和發(fā)展實踐，深入研究世界訓練體系和我國訓練體系面臨的新情況、新問題，揭示新特點、新規(guī)律，聚焦運輸航空飛行員訓練管理，構建作風勝任力、核心勝任力和心理勝任力三個維度的綜合指標體，統(tǒng)一多數據源輸入轉化為技能指標的基本方法，逐步完成飛行員崗位勝任力的動態(tài)畫像，實現飛行訓練模式增值和提質增效。
  自《路線圖》印發(fā)以來，民航各地區(qū)管理局、航空公司和飛行訓練機構按照民航局要求，在學習、領會、宣講、闡釋、貫徹落實文件精神方面都做了大量工作，理論研究不斷深化，思想認識逐漸提高，組織建設有序推進，實踐效能持續(xù)提升，發(fā)揮了提升中國民航本質安全能力的重要作用，有序有力推動了PLM建設落地落實，發(fā)揮了提升中國民航本質安全能力的重要作用。
  飛行訓練改革任重道遠。我們應當聚焦《路線圖》要求，深刻理解PLM體系建設的緊迫性，準確把握飛行訓練新發(fā)展階段，深入貫徹飛行訓練新發(fā)展理念，加快構建飛行訓練新發(fā)展格局。各航空公司、飛行訓練機構和科研院校要順應潮流、主動求變、銳意進取，堅決服從民航局對改革工作的全面領導。要加大資源投入力度，扎實推進運輸航空公司飛行員訓練改革，促進作風量化制度安排優(yōu)化，把后疫情時代心理勝任力建設引向深入，在“三基”建設方面再立新功，實現中國民航飛行訓練體系的跨越式發(fā)展。

中國民用航空局飛行標準司司長
韓光祖

  飛行訓練體系建設是提升民航本質安全能力的基礎性工程。隨著我國民航安全管理已經進入基于績效的系統(tǒng)安全管理階段，航空公司基于行為的反應式飛行訓練機制與運行環(huán)境深刻變化之間的不協(xié)調已成為當前飛行訓練領域的主要矛盾，飛行人力資源結構性不平衡等問題依然突出。
  為落實“三基”建設要求，堅守飛行安全底線，顯著減少技術原因導致的事故率量級，大幅度降低人為原因不安全事件比例，持續(xù)推動運輸航空發(fā)展，民航局于2019年出臺《關于全面深化運輸航空公司飛行訓練改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），標志著中國民航運輸航空是飛行員資質管理進入了系統(tǒng)管理新階段。系統(tǒng)化提升飛行員的本質安全能力是這一階段的基本特征。為確�！吨笇б庖姟仿涞芈鋵�，民航局于2020年印發(fā)《中國民航運輸航空飛行員技能全生命周期管理體系建設實施路線圖》，組織全面實施飛行員技能全生命周期管理體系建設。在PLM中，循證訓練處于訓練方法論的基礎地位。從訓練數據中獲取飛行員的核心勝任力水平，從心理勝任力測評中獲取飛行員的心理健康狀態(tài)和職業(yè)適應性心理能力，從作風勝任力評估中獲取飛行員的思想狀況，來自三個維度的證據輸入使得訓練指向飛行員的本質安全屬性。
  下一步，中國民航將按照“兩個確保”的要求不斷深化對飛行員隊伍建設的目的性認識，堅持守正創(chuàng)新、與時俱進，推動中國民航運輸航空飛行人員資質管理工作邁上新臺階。

中國民用航空局飛行標準司
通用飛行標準處處長 曾鳴

  在PLM建設過程中，主要聚焦EBT（循證訓練）。目前，PLM建設處于第一階段的收尾過程中，EBT的理論準備、思想準備和組織準備工作都做得較為扎實，已經逐步過渡到具體實施階段。
  從組織機構來看，通過成立PLM領導小組，按照規(guī)范及文件體系的計劃要求編制和完善相關工作文件，穩(wěn)步推進EBT試點工作，利用體制機制發(fā)現、培養(yǎng)、引領中國民航的精英，為PLM建設提供智力支持。除此之外，組織中歐、中美民航就PLM特別是EBT訓練進行深度交流。2021年《EBT培訓授權單位的資質管理辦法》出臺，牽住了EBT教員標準化培訓這一“牛鼻子”，引導資源、人才、技術等要素向高標準訓練機構聚集，保障高質量的訓練資源供給。
  在人才建設方面，通過領導小組機制聚眾智、匯眾力，各項任務以工作項目組的方式體系化推進。2021年發(fā)布了《PLM建設工作組的工作規(guī)則》，成立了一個組織嚴密、協(xié)同高效、保障能力強的小組。同時不斷吸收優(yōu)秀人員，提高協(xié)同水平。此外，還為參加工作的核心組成員提供鍛煉平臺，推薦成員到國際民航組織工作，成為中國民航國際民航組織PTLBA小組的咨詢家，廣泛深入參與規(guī)章、條例、標準的制定工作。
  目前，EBT試點工作在PLM的框架下按計劃推進，改革形勢總體向好，變革的潮流呈不可逆轉的趨勢。希望航空公司和飛行訓練機構秉持民航安全共同體理念，堅持改革前進的方向，舉全行業(yè)之力消除改革過程中的難點、痛點和堵點，確保中國民航飛行員資質管理再上一個臺階。
  開展EBT試點
  對飛行員因材施教
  循證訓練（EBT）是一種基于運行數據的訓練和評估，將通過貫穿于學員一系列核心能力指標，而不是僅僅通過衡量學員個體項目或機動飛行的表現來加以實現。通俗一點來說，以往的飛行復訓類似于“填鴨式”的考試教學，而循證訓練則會先進行摸底，并根據飛行員的薄弱環(huán)節(jié)有針對性地因材施教。