中國(guó)民航網(wǎng) 通訊員楊曄 報(bào)道：為更好地服務(wù)旅客，規(guī)范航空公司及客票代理人對(duì)客票行程單的使用和管理，民航北京地區(qū)監(jiān)管局采用“四不兩直”工作方法，直插營(yíng)業(yè)點(diǎn)、代理點(diǎn)，全面排查客票行程單使用管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，截至目前，完成對(duì)國(guó)航、山航北京分公司、川航北京營(yíng)業(yè)部等航空公司客票行程單的使用管理督查，另外抽查了兩家客票銷售代理人對(duì)行程單的使用管理情況。

  客票行程單作為旅客購(gòu)買客票的付款及報(bào)銷憑證，既是專用發(fā)票，又是運(yùn)輸憑證，還是航空運(yùn)輸合同成立的初步證據(jù)和記名式有價(jià)證券。督查內(nèi)容主要涉及行程單的使用范圍、領(lǐng)用、發(fā)放、開(kāi)具、打印系統(tǒng)、保管、繳銷及制度建設(shè)8項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)察員根據(jù)航司和代理人的不同特點(diǎn)，分別制定檢查方式和重點(diǎn)內(nèi)容。

  一是針對(duì)航空公司重點(diǎn)要求每年開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)本航空公司各直銷營(yíng)業(yè)點(diǎn)負(fù)有管理和督查職責(zé)。監(jiān)察員根據(jù)航空公司自查情況，對(duì)行程單制度建設(shè)及使用范圍進(jìn)行檢查，并對(duì)行程單的領(lǐng)用、繳銷系統(tǒng)實(shí)地查看，核對(duì)申領(lǐng)與繳銷記錄，針對(duì)有無(wú)違規(guī)向銷售代理人發(fā)放的情況，對(duì)航司直銷發(fā)放記錄進(jìn)行核查。赴營(yíng)業(yè)柜臺(tái)實(shí)地查看行程單打印系統(tǒng)是否使用民航局許可的打印插件，并對(duì)行程單打印錯(cuò)誤、失敗等作廢行程單登記、回收、繳銷情況進(jìn)行檢查。

  二是針對(duì)代理人重點(diǎn)對(duì)行程單的領(lǐng)用、繳銷、開(kāi)具、保管進(jìn)行核查，主要涉及對(duì)電子客票銷售數(shù)據(jù)內(nèi)容一致性、空白行程單盤存記錄的齊全完整、作廢行程單繳銷及時(shí)性、管理制度建設(shè)情況的檢查。

  監(jiān)察員針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位提出意見(jiàn)和建議，一是嚴(yán)格制度管理，遵守管理規(guī)定，保證做到行程單使用程序規(guī)范、管理嚴(yán)格，主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任，確保合規(guī)合法使用。二是針對(duì)疫情退改簽量激增，作廢行程單回收繳銷困難等問(wèn)題，制定有效措施，查隱患，堵漏洞，堅(jiān)決整改。三是針對(duì)代理人制度建設(shè)缺位、原始記錄不完整等基礎(chǔ)工作薄弱問(wèn)題，積極整改不斷提升管理質(zhì)量。

  下一步，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督查整改，嚴(yán)格規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于難點(diǎn)問(wèn)題，向轄區(qū)推薦航空公司好的管理經(jīng)驗(yàn)和作法，不斷推動(dòng)轄區(qū)行程單管理秩序建設(shè)和發(fā)展，更好地服務(wù)旅客和社會(huì)。